【經濟日報】于品海談雙子星案 最大爭議點在這

2019/07/29

經濟部投審會駁回台北雙子星標案,最優申請人香港商南海發展有限公司的大老闆于品海相當不服氣,準備展開一連串的司法救濟。

于品海7月25日受訪時同意本報看法,此案最大爭議點在於,投審會審查外資來台申請案時,國安因素能否用在負面表列清單「之外」的項目,南海與投審會的看法南轅北轍:南海認為不行,投審會認為可以。

南海為什麼認為不行,也就是主張國安因素只能用在負面表列清單之內的項目,以下為于品海的說法摘要:

在台灣的法律當中,台北車站(註:指雙子星標案)這個項目,可不可以是國安疑慮的,可以。如果是國安疑慮的話,根據台灣的外國人投資條例第7條,它就應該歸入行政院制訂的負面表列清單。

負面表列清單是什麼,哪裡來的,第7條來自兩個地方,第一個地方是你們台灣立法院立了這個法,要求管理外資在台灣的投資,使用負面清單的方法。

另外一個來源是台灣跟WTO(世界貿易組織)簽署的協議,在他們國際談判的過程當中,訂了負面表列清單的方式。

什麼叫負面表列清單,列在上面的不准做,沒列在上面的可以做。

投審會或者經濟部為什麼沒有建議行政院,把台北車站或者房地產業放入負面表列清單,因為它不認為是國民健康、國家安全的疑慮所在。如果認為是,早已放進去了。

過去兩年多,中美貿易戰裡面,其中一個最重要的爭議點,就是中美的投資法,或說中國的外來投資法。裡面最重要的一條,就叫負面表列清單。

負面表列清單是什麼,你不准我投的,請你列出來,這是國與國之間投資跟貿易關係裡面最重要的內容。

在大陸呢,大概兩年多前,跟外面的一個談判當中,它就列了一個非常長的名單,然後就被人家投訴,大家爭、亂七八糟的談,然後它就不斷的刪減、刪減。

去年年初,習近平在博鰲裡面談到了,大陸的銀行、證券公司等等要開放外資投資,把負面表列清單再往下縮。

上海浦東自貿區就是在負面表列清單的概念下,先行先試,後來深圳、廣州,還有好幾個地方,又有了所謂的自貿區,就在試這個東西。

這個負面表列清單裡面最重要一個內容是什麼,你沒放進去,你就不能擋我。

投審會認為國安因素的審查,可用於負面表列清單之外,這最多、最多是台灣自己對負面表列清單的定義,一定不是WTO的。但是我可以告訴你,台灣這個法律就是要滿足WTO的需要。

它不是台灣的立法院訂這個事情而已,是因為台灣簽了WTO,你敢用這個方法去解釋,我相信經濟部長他不敢,蔡英文也不敢。

台灣有幾次修改外國人投資條例,就是為了滿足WTO跟OECD(經濟合作暨發展組織)的要求。所以負面表列清單不是你台灣說了算。

過去有些外國投資商可能傻傻的,也不知道什麼原因,就是你投審會否了,那我就否了唄。他們不太好命,碰上我,我們是會揪著不放。

需要的話,我就打到WTO去,我就看看什麼叫負面表列清單。政府可以違法,你違法不揪是另外一個事情,但是我們不會放。

資料來源:經濟日報(撰文/記者陳怡慈、劉秀珍)https://money.udn.com/money/story/5648/3956552

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